1922年，苏维埃社会主义共和国联盟成立，简称“苏联”；为了把苏联社会主义改造和建设的成就用法律的形式固定下来．1936年召开的第八次苏维埃代表大会，通过了苏联新宪法，新宪法规定，苏联是工农社会主义国家．标志着苏联高度集中的经济政治体制即斯大林模式形成．

1922年12月30日，苏联苏维埃第一次代表大会通过了《苏联成立条约》和《联盟成立宣言》，宣告苏维埃社会主义共和国联盟成立。1924年1月31日，苏联苏维埃第二次代表大会通过了《苏维埃社会主义共和国联盟宪法》（简称苏联宪法），确认苏联为统一的苏维埃社会主义的联盟国家。1934年苏联宣布剥削阶级已经消灭，社会主义公有制经济在国民经济中已占统治地位。苏联高度集中的社会主义政治经济体制建立。

1922年学制不提教育宗旨，而以七项标准作为改革的指导思想，即：

1、适应社会进化之需要；

2、发挥平民教育精神；

3、谋个性之发展；

4、注意国民经济力；

5、注意生活教育；

6、使教育易于普及；

7、多留各地方伸缩余地。

在“新学制”总说明中提出，学制系统大致以儿童身心发展时期为根据，分为三级。由于中国幅员辽阔，地方情形各异，而社会的要求繁杂，故于设学分科，采取纵横活动主义，教育以儿童为中心，并顾及其个性及智能，高等、中等教育之编课，采用选科制，初等教育之升级采用弹性制等。