这是为了恢复战争带来的创伤，发展该地区农业生产，从顺治八年开始移民，这个政策的实施，对于提升当时清朝的国力起到了一定的促进作用，是一项正确的政策。

顺治八年移民的原因是为了开发东北，以支持清廷的战争。但是，清廷的政策和规定存在矛盾，如修建“柳条边”，限制汉人开垦和皇家禁地等。这些矛盾现象一直持续到清末民初。

答：为尽快恢复农业生产秩序，移民垦荒之策进入了清统治者的视野。

随着王朝统一战争的进行，清政府在南方的统治区域进一步扩大，战后经济恢复迫在眉睫，于是就颁布了详细的移民行文，用来规范移民活动。