文明5人口维持在12到18个城市最好，这个数量不会使资源过度消耗，也能够满足科技和文化的发展需求。

同时，这个数量可以保证军事实力的稳定，以应对外部威胁和征服其他文明的需求。如果人口数量太少，科技和文化发展可能会受到限制，而太多则会导致资源匮乏和内部矛盾加剧。因此，12到18个城市的人口数量是一个相对平衡的选择，可以在各方面得到合理的发展。