随着海外留学毕业生报考公务员的政策不断完善，报考便利性显著提升，越来越多的海归通过考试进入我国公务员队伍。

据公开数据显示，2023年度中央机关及其直属机构考试录用公务员拟录用名单公示中，就出现了不少国（境）外院校毕业生。比如：国家税务总局上海市税务局2023年度拟录用公务员名单公示的553人中，有29人的毕业院校于国外院校、9人毕业于境外院校，占比6.87%。虽然报考便利性增加，但报考还面临专业条件不匹配、政治面貌不符合、考试内容不擅长等方面4种困难。

第一，专业的名称翻译后和国内不一致。公务员招录考试对所设置的岗位条件有明确要求，其中所学专业通常具体到某专业或某专业大类，主要参照教育部《普通高等学校本科专业目录（2020年）》和《研究生学科、专业参考目录》设置专业要求，而国（境）外高校毕业生所学专业和我国高校专业名称翻译后区别很大，可能因为专业名称不同造成没有合适的岗位可报，或者报名后难以通过初审。即使能够通过初审，在资格复审和考察环节可能也因专业不符，而错失机会。

第二，政治面貌很多不符合条件。国考和省考的职位表中，不少岗位都有政治面貌的要求，特别是党群部门和一些重要部门，招考岗位要求党员身份的占比很高，而国（境）外高校毕业生中本科学历的很多是高中毕业、18岁左右就出国留学，他们在国外不具备发展成党员的条件，一般不可能拥有党员身份，此外，研究生当中也有相当一部分不是党员身份。这进一步减少了包括的可选择性，也影响到有关部门吸收高水平海外人才。比如，中央及其直属机构2024年考试录用公务员职位表中，中央党群机关的136个岗位中，112个岗位仅限中共党员，14个岗位仅限中共党员或共青团员，不限政治面貌仅10个岗位。

第三，考试的内容不太擅长。由于国内外教育背景、教学内容、课程设置存在明显差异，以及在外留学时间长、缺少专业培训辅导等原因，致使他们在国内公务员考试中“水土不服”。特别是《申论》科目，不仅考察阅读理解、概况分析等能力，还要求对国情省情、社情民意有充分了解，这导致他们参加国考省考处于相对不利的处境。

第四，报考集中，造成竞争非常激烈。由于出国留学成本较高、对薪资期望值大、对工作环境要求高等原因，国（境）外高校毕业生在报考国内公务员时对东部先发地区往往“高看一眼”，对中西部地区则很少关注，造成国（境）外高校毕业生向先发地区集聚，呈现区域间不平衡不协调的现象，这也进一步加剧了东部先发地区公考竞争热度，从而产生人才错配，优秀的海外毕业生想进而进入不了公务员队伍。

有网友建议：探索分类考试，给他们单独出卷。建议参照从优秀村干部中考录公务员考试、上海定向招录海归等做法，根据国（境）外高校毕业生教育背景、专业学习等特点，单独设置岗位，可采用区别于《行测》《申论》的试卷，选拔岗位所需、事业所需的海外人才进入公务员队伍。