根据提供的信息，以下是欧盟国家中留学费用相对较低的国家：

德国：

公立大学通常不向攻读第一个学位以及硕士课程的学生收取学费，每学期只需支付约250欧元的注册费。

挪威：

公立大学对国际学生免除学费。

瑞典：

大部分课程对欧盟学生收取较低的学费。

芬兰：

对所有国家的学生免学费，包括中国留学生。

奥地利：

欧盟学生与本国学生享有同样的权利，每学期只需交极低的学费，约730欧元。

以上信息基于2024年5月1日的数据，但请注意，各国政策可能会有变动，建议在申请前核实最新信息