警察不能随意出国，这主要是基于以下几个原因：

国家安全和机密保护：

警察可能掌握敏感信息或参与国家安全事务，出国可能增加泄密风险。

管辖权和司法权：

跨国执法涉及不同国家的法律和管辖权，中国警察在他国境内执法可能受到限制。

审批流程：

警察因私出国通常需要经过严格的审批流程，包括工作单位或上级主管单位的同意以及公安机关内部的审批。

特殊职能警察：

具有特殊职能的警察，如特警，可能因工作需要限制出国。

国际协作：

在一些情况下，警察可能需要与其他国家的执法机构合作，这要求遵循特定的国际协议和程序。

防止犯罪活动：

防止犯罪分子利用出国机会逃避法律制裁。

需要注意的是，警察因私出国并非完全不可能，但需要遵守相关规定和程序。普通警察在满足一定条件下可以出国旅游，但处级以上警察可能需要更高级别的批准。此外，中国政府与其他国家可能签订了互免签证协议，或者有特殊规定，这些情况除外。