海归优先这一政策或现象可能基于以下几点考虑：

国际视野和知识更新：

海归人员通常在国外学习，能够带来国际化的视野和更新的知识，这对于需要不断创新的领域尤为重要。

语言和文化优势：

由于在国外生活和学习，海归人员通常具备较高的外语水平，并熟悉国外的文化和风土人情，这有助于跨国交流和合作。

专业技能和实践经验：

许多海归在国外学习期间获得了实习或工作机会，这些经历有助于他们在专业领域内积累实践经验。

人才供需关系：

在某些领域，由于国内的教育和科研条件限制，可能导致某些高端人才或技术在国内稀缺，海归人员因此成为这些领域的关键资源。

然而，海归优先也存在争议，主要基于以下几点：

能力不等同于学历：

海归身份并不自动等同于高能力，实际工作表现才是衡量人才的标准。

公平性问题：

如果优待海归导致本土人才在招聘过程中处于不利地位，这可能违反公平就业的原则。

人才结构变化：

当前留学趋势已从过去的公费留学为主转向自费留学，留学人员的组成和质量也趋于多元化。

长远发展考量：

优待海归可能不利于他们的长远发展，也可能对吸引海外人才回国产生副作用。

综上所述，海归优先政策有其合理之处，但也需要谨慎考虑其可能带来的负面影响，并确保在公平和效率之间找到平衡。